能因为这部分人，就耽搁了我们城市化的进程。而且呢，关键是，我们这个苏县经验，是和当下国策符合的，中央多次提出来，要保证我们耕地的18亿亩的底线，18亿亩红线是指全国耕地总数目要至少保持在18亿亩以上。决不能因为城市化、及工业化过程而使耕地大量减少。是经过科学计算得出的，保持我国粮食安全稳定的耕地总数。我们搞农村城市化进程，加快推进城市化，就会扫平很多空心村，多出来很多闲置土地，这样的话，就会最大限度的利用了土地，减少了土地资源浪费，会省出来很多亩的耕地，这种做法，一定会得到上级肯定和支持的！”

　　牛学斌还有点犹豫。

　　吴尚印鼓励说：“老牛，好好干，你我都是仕途中人，你也清楚，现在闯出来一条经验不容易，要是能够树为全国典型就更不容易，这个苏县经验，省里非常重视，周书记非常在乎，他老人家也希望我们能够在甘南做出亮点来，能够在全国树立一个好典型，能够代表我们甘南省的整体水平，能够让全国学习我们甘南，也就是说，这是周书记特别愿意看到的！你放心，老牛，你只要这次把苏县经验这个典型树起来，省里市里是不会亏待你的，你做好了，我就提拔你进渔阳市，担任常委副市长，好吧？”

　　牛学斌一听，只要是他把苏县经验做起来，就提拔他进渔阳市常委副市长，这顶帽子对他有十足的吸引力。牛学斌立即表态说：“我一定不辜负省委和市委的期望，请领导放心，我保证苏县经验成功，能够被全国树立典型！”

　　吴尚印就拍拍牛学斌肩膀，说：“很好嘛。”

　　吴尚印从苏县离开之后，苏县就掀起了大干的风浪，要加快农村城市化进程。牛学斌召开了县委常委会，定下了基调，要在短时间之内，把农村城市化工作做起来。特别指定了详细的措施，措施一共分三条，第一条，全县范围内，停止一切农村宅基地的发放和供给，全面禁止批复宅基地，不给农民再原址建房的权利。农村任何新平房的建设，都是违规行为，一律拆除。第二条，关于农村贫困人口的楼房问题，农村贫困户确实没有能力搬进楼房的，这个楼房款先由辖区各乡镇财政垫付，以后再慢慢解决，先住进楼房再说。原农村平房立即拆除，退宅还耕。第三条，向全县农户征收乡镇建设配套费，每户两万元起征。如期购买农村小区楼房的，可以免征这个乡镇建设配套费。同时呢，县财政也会拿出来一部分资金，补偿贴补给先期购买楼房的农民。刺激农民抓紧时间购买楼房。谁买的楼房早，谁就能得到两万元的无偿救助。

　　苏县制定的这个农村城市化进程的三条，简称农三条，对这个苏县

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