【赈灾难点不在于发粮，而在于该如何安置灾民。】

　　如果南阳郡中的灾民得不到妥善安置，那么必然成为城中的隐患，一旦有心人煽动灾民闹事，内外配合，事情可就大大不妙了。

　　李肆低头皱眉，深知此事后果。

　　片刻之间，李肆心中念头百起，飞快地想着解决灾民问题的策略。

　　【这么多的劳动力，不如用以工代赈的方式！】

　　以工代赈？

　　听到这个从未听说的名词，秦王政稍微有些疑惑。

　　什么是以工代赈？难道这就是这叛逆解决灾民的奇谋妙计？

　　【既然灾民没有粮食，那就用吃的雇佣他们劳动，参与到城防之中！通过自己的劳动换取粮食，这样一来既能充分利用劳动力，还能增加城防的力量！】

　　【最重要的是让他们忙起来，没时间生出别的心思来，这样南阳郡不就稳如泰山了吗？】

　　秦王政闻言顿时眼前一亮。

　　“李爱卿，此事便交给你去办，速速解决灾民之事，再全力抵御贼军攻打南阳郡！”秦王政迫不及待的吩咐。

　　李肆深吸一口气：“领命！”

　　幸好护龙卫能够彻底贯彻李肆的意志，很快制服鲜明、腰刀锋利的护龙卫就将哗变的百姓控制住。

　　在腰刀和粮食，一大棒一甜枣的攻势下，百姓很快就认清了现实，不少人都加入到了城防之中。

　　也不用他们真的上城头拼命，只要在城下安全的地方搬搬后勤物资，就能够得到一天两顿饱饭。

　　一场足以覆灭南阳郡的哗变之潮，还没起来就被李肆扑灭了。

　　就在李肆松了一口气的时候，突然有人来找他。

　　这时，李肆正在和小桂子、马晓志他们打磨以工代赈的细节，突然听到门外的禀报，一开始还以为是秦王政又来召他觐见，一见人却发现是当初质疑他的那个弓手程欢，还有几名他的同僚。

　　“呦，你这是来找我的？看看我当没当逃兵？”李肆心里还是挺喜欢程欢这个直脾气的，所以出言逗了逗他。

　　程欢的脸皮那没说的，赛比城墙一般，面对这样的讽刺不过呵呵一笑。

　　“见过统领李大人了，这几位是我的军中好友，我们从军都有五六年了。”说着程欢就毫无违和感的介绍起了自己和几位同伴。

　　李肆不以为然的反问：“你跟我说这些干什么？”

　　“我们也想打贼军！”程欢一扬脖子，“跟你们一起打，一起守城，一起破敌。”

　　听闻后，李肆耸耸肩：“现在你我谈这些还尚早，回去吧！”

　　“你是大人物，我们就是一介草民，你咋还记仇了呢！”

　　“呵呵，不是记仇，我若是记仇，昨晚你们就人头落地了，南阳郡内我想杀谁，还不是一句话的事，你们回去吧！”

　　这时，程欢的好友，那名大胖子单膝跪在地上，单手抱拳，闷声闷气的说道：“小人黎忠田见过统领

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