一般设在新拓之地或局势比较混乱的地方，以利用相对酷烈的军事手段震慑敌人，维持秩序。绥靖公署这个机构是新出来的，以前从未有过，津巴布韦高原是属于这种机构的第一次实践。

　　该机构与军管署一样，在辖区内实行高压统治，但多多少少又有些区别。首先，这里没有大量的军队存在，甚至就连民兵系统都没有完善建立，毕竟人少嘛，可以理解。目前阶段，只有义成地区、河中地区轮流派两个县保安团过来戍守，清剿地方上残余的黑人——地方保安团，虽然一直是军队在训练和管理，但理论上县政府也有管辖权，属于典型的双重管理。

　　其次，绥靖公署辖区内建立了严密的警察和特务机构。内务部派了大量警察过来，即百姓俗称的“武装警察”，用于维持交通线的安全。各个定居点，驻在警、巡警系统的建设也非常迅速，甚至可以说有些超前了，人数非常多，主要用于维持城镇和重要乡村的安全。

　　第三，国家情报总局也大量插手本地事务。他们派出了精干的团队，从高级分析员到普通探员，每个人都有直属于自己的秘密警察队伍。因为他们工作的特殊性，很多时候往往可以取得行动的主导权，因此你便看到了，大特务汤承志荣登津巴布韦绥靖公署主任的宝座。

　　可以这么说，这个绥靖公署完全就是文官们鼓捣出来对抗军部军管署的工具。他们是真的不想看到，军部势力在新拓之地上快速发展，安插无数官员，以至于今后清理都困难重重。所以，在津巴布韦高原这块宝地上，他们坚决不想“再犯错误”了，一定要把主导权牢牢抓在自己手上，虽然很难说这样做效果好不好。

　　津巴布韦绥靖公署目前还归义成地区管辖，但应当注意的是，两者在行政级别上其实是一样的，因为未来独立设区的可能性极大。汤某人作为绥靖公署主任，未来极有可能直接转任地区行署专员。从这个角度考虑，他确实有资格就本地区的发展提一些主张。

　　“现在津巴布韦不过寥寥数个城镇，总人口加起来不超过两万，经济上无甚建树，主要是农牧业为主。”汤承志和唐团长一路说说笑笑，边走边聊，只听他说道：“说起来惭愧哪。现在这个光景，我们竟然连最基础的农牧业都没搞好。土里能钻出油来的农业条件，至今仍仰赖别处供给食品，惭愧啊。”

　　“主要是畜牧业上的麻烦。”汤承志又补充道：“根据本土卫生部的长期调查，萃萃蝇携带的锥形虫导致了畜牧业生产的极大困难。牛一旦被叮咬了，那么很快就会消瘦下去，最终死亡。之前咱们赶到这里来的牛羊，都是稍稍养好膘以后便送到北边，给那些行军纵队的人使用。他们一般也是以宰杀为

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